建水陶瓷土持证开采 擅采最高罚2.5万

    “建水县政府应当将紫陶产业发展纳入国民经济和社会发展规划。”《云南省红河哈尼族彝族自治州建水紫陶产业发展条例（草案）》（以下简称条例），以条文形式明确了当地政府在建水紫陶发展中的义务。该条例已于26日提请省第十二届人大常委会第八次会议审议，相信其将为建水紫陶的发展带来更多利好。

　条例明确，建水紫陶产业的发展，坚持政府引导、科学规划、传承创新、有效保护、持续发展的原则，建水县政府应当组织申请建水紫陶地理标志产品保护，引导符合条件的建水紫陶生产者申请使用专用标志。

　　红河州政府和建水县政府应当设立建水紫陶产业发展专项资金，列入同级财政预算，并随着经济增长逐年增加。州县政府鼓励金融机构开发创新适合建水紫陶产业发展的金融产品和服务，鼓励具备条件的中高等职业技术学校，开设建水紫陶传统工艺专业课程。建水县教育主管部门，应当将紫陶文化相关内容编入乡土教材，并鼓励各类学校因地制宜开展紫陶文化教育活动。

　　建水县政府还鼓励建立建水紫陶作品交易（拍卖）中心，支持其定期开展建水紫陶作品的交易和拍卖活动，推广、营销建水紫陶作品。

　　建水县国土资源、环境保护等主管部门，以及有关乡镇政府，应当共同做好建水紫陶产业发展的相关工作。县政府负责设立建水紫陶产业的发展协调管理机构。

　　建水陶瓷土资源持采矿证开采

　　建水县政府应当对行政区域内的陶（瓷）土资源进行调查，根据分布情况划定保护范围，设立标志并向社会公告。陶（瓷）土资源实行保护性开采制度，开采应当向县国土资源主管部门申请办理采矿许可证，该采矿权主要通过招标、拍卖、挂牌出让或者转让等方式取得。

　　开采陶（瓷）土资源的单位和个人，应当在批准的区域范围开采，并向国土资源主管部门提交年度开采量和年度利用计划报告。采矿权人停办、关闭矿山的，应当完成采区土地复垦和环境治理工作，并按照国家有关规定办理注销登记手续。

　　紫陶生产者应当按照统一的技术规范和质量标准生产。县质量技术监督主管部门，应当会同有关部门建立健全相应的产品质量技术标准和监督机制。

　　鼓励创建紫陶知名品牌

　　设计、制作的建水紫陶作品被省级以上博物馆收藏，成功争创建水紫陶驰名、著名和知名商标，在工艺传承创新或者人才培养中取得显著成绩，获得省级及以上工艺美术大师、非物质文化遗产传承人荣誉称号等情形，由红河州政府或建水县政府给予表彰奖励。

　　此外，擅自开采、越界开采，或者超出年度开采量和利用范围开采陶（瓷）土资源的，由国土资源主管部门没收采出的陶（瓷）土和违法所得，并处5000元以上2.5万元以下罚款；情节严重的，吊销采矿许可证。举报违法开采陶（瓷）土资源行为查证属实，由红河州政府或建水县政府给予表彰奖励。故意损毁陶（瓷）土资源保护区标志的，由公安机关依照相关法律规定处理。

　　建水紫陶简介

　　建水紫陶是云南省著名的工艺美术品牌。建水紫陶的制作始于元末明初，陶器主要用建水县近郊的五色陶土烧制而成，产品种类丰富，有瓶、壶、缸、汽锅等100多个品种，享有“坚如铁、明如水、润如玉、声如磬”的美誉。建水紫陶与江苏宜兴陶、广西 钦州坭兴陶 、四川荣昌陶一起被誉为“中国四大名陶”。

　　专访

　　红河州人大常委会副主任侯伟国——条例草案对紫陶进行了法律定义

　　草案第三条将建水紫陶定义为：“在国家工商行政管理总局商标局批准的建水紫陶地理标志证明商标使用许可范围内，以建水紫、白、青、黄、五花等五色陶（瓷）土为原料，采用镇浆制泥、手工拉坯、湿坯人工装饰、雕刻填泥、高温烧成、无釉磨光等工艺制成的紫陶成品。”

　　侯伟国称，这样的定义，一是因为建水紫陶与其他地区的紫陶相比，由于地域原料、制作工艺特殊，在外形和内在品质上都独具特色；二是建水紫陶历史悠久，享誉国内外，被许多客商认同；三是建水紫陶已通过权威认证，于2010年注册为地理标志证明商标。

他还称，陶土资源是生产建水紫陶的关键原料，目前存在无序开采和陶土外流的现象，省外一些陶瓷主产地也出现了因资源减少而影响陶瓷产业发展的情况。条例明文禁止陶土外流，但考虑到县外科研、试验等非生产性需要，最终将条文明确为：“禁止超出开采量和利用范围开采陶（瓷）土资源。”这样规定，有利于对陶土资源实施保护和合理利用。

　　建水县副县长陈昊——在发展中传承和弘扬建水紫陶

　　记者：目前建水紫陶产业发展规模情况怎样？建水紫陶在技艺传承方面的现状如何？

　　陈昊：截至2013年，根据建水县陶办统计，经工商局登记注册的紫陶生产销售企业和个体户约250余户，从业人员约5000余人，年产值约2.5亿元，一直保持着良好的发展态势，下一步的发展也会越来越顺畅。

　　紫陶烧制技艺在2008年被列入国家级非物质文化遗产，陈绍康大师是非物质文化遗产传承人。在非物质文化遗产传承方面，国家文化部、省文化厅及建水县委县政府历来高度重视，我们的理念是“非物质文化遗产不是静态的单纯保护起来，而是在活态的发展中来保护传承”。去年以来，从立法层面，我们专门制定了《建水紫陶产业发展条例》，从中就能看出我们的重视，像其他的遗产是保护条例，而建水紫陶是发展条例。我们是要在活态发展中来保护、传承和弘扬。

　　记者：将采取什么举措来推动建水紫陶产业的发展？

　　陈昊：目前，建水县正全方位、多举措来推进紫陶产业规范化发展，成立了建水紫陶产业发展中心，来统筹、协调、指导整个建水紫陶产业发展。推动制定了建水紫陶产业发展条例，并就紫陶的陶土资源进行了科学的勘测、分析和研究。请专业机构帮助制定建水紫陶产业发展规划，下一步将按照该规划科学有序地往前推进。研究制定并申报批准建水紫陶的地方标准，在此之前，建水县部分企业自己制定了一个企业标准，但标准较低，现在要制定一个云南省的地方标准。

　　今年县委县政府还将制定一个促进建水紫陶产业发展的规范性文件，已成立了领导小组，尽快推进建水紫陶地理标志产品保护。

　　建水紫陶是四大名陶之一，但相比其他陶，如宜兴紫砂陶，建水紫陶知名度和影响力还有很大的差距，因此在宣传营销方面还有很多工作要做。下一步，将请全国一流的书法家、画家到建水就紫陶创作书画，并召开一个专题、高规格的紫陶展览。还将规划建设建水紫陶文化创意园区，园区占地3000亩，建成“建水紫陶国家级非物质文化遗产地，国际紫陶文化传播中心，紫陶交易中心，紫陶创作中心，紫陶产业中心”。

　　记者：未来几年，建水紫陶产业的发展目标是什么？

　　陈昊： 目前正在做产业发展规划，我们提出要打造中国紫陶之都，只要你来到建水，从方方面面都能感受到建水紫陶文化的浓厚氛围。紫陶将成为建水县新的经济增长点，按规划，到2020年，实现年产值30亿元，不过目前这个数字还未最终定论。

活动

　　设计建水紫陶传家宝 10万奖金等你拿

　　征集设计方案截止时间为5月6日，65份入围设计方案将分享20万大奖

　　昨日下午，由省文产办主办，猪八戒网、云南信息报、红河州文产办和建水县人民政府承办的“创意云南2014文化产业博览会之建水紫陶传家宝设计大赛”新闻发布会在昆明海埂会堂召开。

　　省文产办专职副主任刘荣、省文产办产业规划处处长张建文、猪八戒网副总裁助理游晗、云南信息报副总经理彭继文、红河州文产办副主任盛保学、建水县副县长陈昊等领导出席新闻发布会并回答记者提问。省委外宣办副主任田虎青主持新闻发布会。

　　向全球征集建水紫陶设计方案

　　省文产办专职副主任刘荣表示，建水紫陶是云南省著名的工艺美术品牌，经过多年发展，逐渐成为云南工艺美术行业的代表品牌之一。目前，其知名度和美誉度还低于宜兴紫砂，为了扩大建水紫陶的知名度和影响力，创意云南2014文化产业博览会组委会策划了这次建水紫陶传家宝设计大赛。

　　“我们将首次借用中国最大的在线服务文化创意交易平台——猪八戒网，向全球征集建水紫陶传家宝形象外观设计方案，通过猪八戒网聚集的来自全球1000万的创意人才智慧，为建水紫陶这一传统的民间工艺品注入新鲜的灵感，全新打造‘建水紫陶，传世精神’传家宝的高端、亲情、和谐品牌定位，同时也让更多的人认识和了解建水紫陶。”刘荣说。

　　入选作品最高将获10万元大奖

　　本次大赛昨日正式启动，征集设计方案截止时间为5月6日，为期40天。征集截止以后，进入评选阶段，时间为5月7日至5月下旬，主承办方将根据选拨规则，选出65份入围设计方案，由专家评委团对设计方案进行评选，最后评出既定奖项，放到网上公示，随后将在6月中旬颁奖。后续将选择红河州建水县有实力的企业，按照获奖设计方案制作成建水紫陶成品，成品将在创意云南2014文化产业博览会期间展销并在建水紫陶专题展览中展出。

　　征集内容为建水紫陶传家宝设计方案，包含整体设计图、细节设计图、填刻图案及其说明。作品设计要体现建水紫陶作为“中国四大名陶”独特的文化内涵；体现传家宝特性即 “传世精神”，通过作品外在表现弘扬中华民族文明美德，艺术创作深度体现出民族节气、勤俭节约、至善至孝、亲情团结等特质。作品还应具备创意性、纪念性、实用性和工艺性。

　　奖项设一、二、三等奖，共65个获奖名额，奖金共计20万元。其中一等奖1名，奖金10万元；二等奖4名，奖金每名1万元；三等奖60名，奖金每名1000元。如果一等奖空缺，将转化为10个二等奖，奖金每名1万元。（完）(李婧 江枫 郭秋月)