云南“单独两孩”正式启动

我省想生二孩的单独家庭可以积极备孕啦，“单独两孩”政策已经表决通过！昨日，省十二届人大常委会第八次会议表决通过了《云南省人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》，其中明确，在本省行政区域内实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策，自决议公布之日起施行。针对调整完善生育政策后出现的新情况、新问题，及时修订《云南省人口与计划生育条例》。经测算评估，启动实施“单独两孩”政策，全省的生育率会上升到1.91，每年出生人数将在原有基础上增加1.6万人左右，全省生育水平不会出现大的波动，不会造成短期内人口迅速增长。

“单独两孩”咋实施 昆明市民有五问

我省“单独两孩”政策虽然已表决通过，但面对目前只是政策落地，继而再修订细节的做法，许多跃跃欲试的“单独”夫妻充满了疑问。记者在采访中了解到，目前很多问题在细则出台前难有定论，但一些先行落地城市的做法或许对云南本地有借鉴意义。

1 已领独生子女证还能生二孩吗？

听说云南“单独二孩”的政策通过了，市民秦女士的第一反应是：“哎呀！我办过《独子证》了，是不是这样就不能再要第二个孩子？”秦女士说，在为第一个孩子办理《独子证》的时候，好像还签署过一个“自愿只生一个”的协议，而且办理《独子证》后，还领取过独生子女奖励金。

【参考】 2002年7月25日通过的《云南省人口与计划生育条例》中曾提到：享受独生子女待遇后，经批准再生育一个子女的，从批准之月起收回《独生子女父母光荣证》，并停止享受本条规定的奖励和优待。

2 “单独两孩”何时出生才算合法？

“之前听说‘单独两孩’的政策即将放开，我和老公就准备要第二个孩子。”市民孙女士的故事与之前在人民网上留言的“单独”孕妇网友一样，肚子里的“老二”再过4个月就要出生了。虽然云南的政策已经落地，但孙女士还是担心她这样算不算合乎规定，是否能够顺利办到《准生证》等手续？

【参考】 在之前省人大常委会分组审议时，陈觉民委员已经提出了这样的问题。在他看来，这样的细节问题就是接下来制定细则的时候应该考虑进去的。北京市对于“单独两孩”何时出生算合法这一问题的态度是：“单独两孩”在修正案实行之后出生的就算合法。

3 双胞的妈妈还能再生老三吗？

“太好了，我再生一个羊宝宝去。”一听说这个消息，已经是双胞胎妈妈的王女士很欢喜。在此次采访过程中记者发现，许多人都把此次的“单独两孩”政策当做了“单独二胎”政策。

【参考】 此次出台的“单独两孩”并不等同于“单独二胎”，这里面有个数量问题。一直以来，计划生育管的都是孩子数量，而不是胎次。因此，第一胎生育数量超过一个的“单独家庭”就不适用此次的新政，双胞胎的妈妈王女士是不能再生第二胎的。

4 孕妈户口不在本地能申请吗？

采访中，很多人问得最多的一个问题是：“单独两孩”需要办理哪些手续？这其中，外地媳妇钱女士最为担忧：“我的户口不在本地，是否能在本地申请生二孩呢？”

【参考】 已经施行了“单独两孩”政策的临沂市的做法是：如果夫妻双方户口不在同一个省份，但是只要其中一方的省份实施了这项政策，他们就可在该省份申请二孩审批。而浙江省申请“单独两孩”的方法也不复杂，比如先向其中一方户籍所在地提出生育申请，待申请通过后就签发“批准再生育决定书”，并发放《再生育证》。

5 还能领生育保险吗？

“我记得我生第一胎之后，单位就提醒我要把各种发票留好，可以报生育保险。”市民宋女士说，那时候她生完孩子，把所有票据报到了办公室，领取了一笔生育补贴，这笔钱弥补了她在整个生育过程中支付的各项费用。“不知道生二孩能不能再领生育保险？”

【参考】 关于生二孩是否能通过生育险报销，曾有城市表示，虽然没有专门规定，但只要符合计划生育政策，都在医保报销范围内。不过这样确实会带来医保资金压力。

春城晚报记者 陈洁

对我关系不大，但也支持政策。